第七，在“县”级以上，设立一个新行政机构“郡”，作为区域统治中心。“郡”级最高长官叫“郡守”，协助他掌管无力的称“司马”，治下人口设计为三百万左右，一个“郡”管辖十五到二十个左右的县，覆盖统治面积约为方圆三十万里。
第八，“朝阳城”为主君府驻地所在，为郡级，调任原信息署署长“韦成钧”任朝阳城主，正七品主官，管理朝阳城内事物；
第九，“安息郡”设立的地点，就是之前的安息之地不远处，那里水草丰美，土地肥沃。在那里设立的理由，就是便于重点看顾“安息之地”。调原朝阳城原礼司主官“甘园杨”为安息郡郡守，为正七品。
第九，“大湖郡”距离妖仙银蛇盘踞的大湖并不远，选择在这里建立“郡”，一方面可以为朝阳城势力，防范来自大草原的威胁；另一方面，可是就近狩猎大草原上的猎物。原朝阳城刑司主官“吴尚”为大湖郡郡守，为正七品；