表8-3 历年食品检验合格率
注：中国卫生统计年鉴（2006～2009），中国统计年鉴（2010～2012）.
这些解释进一步证实，正是因为食品安全触及民生底线，民众才会产生与客观数据不同的认知与感受。为了实现民众食品安全感知与食品安全实际之间的一致性，食品安全监管逐渐强化。2009年《食品安全法》对《食品卫生法》的替代被普遍认为是食品安全监管进步的重大标志，“安全”代替“卫生”的监管理念也蕴含着食品安全监管系统化与法制化建设的民生导向，旨在实现“从农田到餐桌”的无缝隙监管。
其一，在食品安全法律制定方面：（1）法律适用主体从食品生产经营扩大到食品流通、食品添加剂、包装材料、洗涤剂等食品加工领域；（2）监管模式从被动的事后监管转变为主动的全程监管，并建立健全食品风险评估机制；（3）国务院专门设立食品安全委员会负责食品安全问题，督促工商行政管理和国家食品药品监督管理部门对食品生产与流通、餐饮服务实施监督管理；（4）成立“国家食品安全风险评估中心”，评估食品中的生物性、化学性和物理性含量对人体健康可能造成的损害，为食品安全法规、标准和政策制定与调整提供依据；（5）整合各项食品标准形成统一的食品安全标准，且定期调整；（6）建立并扩展产品溯源制度，建立食用农产品生产者的生产记录制度、食品生产者的原材料进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度、食品经营者的进货查验记录制度，以便召回问题食品和追溯责任人。